정부의 평준화 정책에는 중대한 결함이 있으며 접근 방식을 크게 바꾸지 않으면 목표를 달성할 가능성이 낮다고 의원들은 말했습니다.
교차 정당 레벨업, 주택 및 커뮤니티 위원회의 끔찍한 보고서에 따르면 단기 이니셔티브를 위한 자금 조달과 할당에 대한 투명성 부족이 지역 경제 불평등을 해결하는 데 장벽을 만들었습니다.
시의회가 경제 성장을 달성하는 데 필요한 “실질적인” 장기 자금의 부재는 평준화를 “실패”로 비난할 위험이 있다고 덧붙였습니다.
지난해 발간된 정부의 평준화 백서의 목표는 정치권 전반에 걸쳐 폭넓은 환영을 받았다.
그러나 위원회는 시의회가 자금 할당을 위해 입찰해야 한다는 요구 사항으로 인해 자원이 고갈되었고 일회성 정부 규정 이니셔티브가 종종 지역의 필요와 양립할 수 없다는 사실을 발견했습니다.
백서는 DLUHC(Leveling Up, Housing and Communities)가 경쟁 입찰을 줄이고 자금 조달 프로세스를 간소화할 것을 약속했습니다.
지난해 11월 위원회에 증거를 제시한 마이클 고브 레벨링업 장관은 “개별 냄비는 좋은 것”이라며 “지금은 좋은 것이 너무 많고 합리화가 필요하다”고 말했다.
그러나 위원회는 “어떤 진전이 있었다는 제한된 증거”가 있다고 말했습니다.
공식 추산에 따르면 지방 정부는 2010/11에서 2019/20 사이에 세입 보조금이 56% 감소했습니다.
위원회는 단기 자본 프로젝트에 대한 자금 수준을 높이는 데 초점을 맞추는 것은 시의회가 지역 우선순위에 투자할 역량이 부족하다는 것을 의미한다고 강조했습니다.
위원회는 지역이 “가장 효과적인 방법으로” 자원을 사용할 수 있는 유연성을 제공하기 위해 시의회가 “시작 원칙”으로 세입 자금을 할당받아야 한다고 주장했습니다.
위원회의 노동당 위원장인 Clive Betts는 다음과 같이 말했습니다: “전국적으로 커뮤니티를 방해하고 있는 지역 및 지역적 불평등을 해결하는 데 있어 정당 간 합의가 있습니다.
“그러나 평준화 과제의 복잡성은 정부의 현재 일회성 단기 이니셔티브 접근 방식으로는 문제를 해결할 수 없다는 것을 의미합니다.
“평준화 정책에는 장기적이고 실질적인 전략과 자금 조달 방식이 필요하며 현재 이 정책에는 부족한 요소가 있습니다. 이러한 변화가 없으면 Leveling Up은 그 이전에 나온 단기 정부 성장 이니셔티브에 합류할 위험이 있습니다.”
위원회는 평준화 기금의 자금 할당 방법에 대한 투명성 부족으로 인해 DLUHC가 입찰이 장관 승인을 받은 방식에 대해 비판을 받을 수 있다고 말했습니다.
그것은 높은 수준의 번영에도 불구하고 2차 평준화 기금에서 1,900만 파운드를 받은 리치몬드의 Rishi Sunak 선거구에 있는 지역 의회의 예를 강조했습니다.
위원회는 또한 자금이 덜 필요한 것으로 인식되는 Dorset이 “Knowsley, Burnley 및 Salford와 같이 북부에서 빈곤 지역으로 분류된 지역보다 10배 더 많은 직접 자금 지원”을 받고 있음을 보여주는 연구를 인용했습니다.
보고서는 “이 모든 것이 자금 할당 시스템에 대한 신뢰를 감소시키고 자금 환경을 더 혼란스럽게 함으로써 레벨업 정책이 해결하고자 하는 목표를 약화시킨다”고 말했다.
위원회는 또한 DLUHC가 다른 정부 부처가 레벨업 정책에 완전히 참여하도록 하는 책임을 다하지 못하고 있다고 밝혔습니다.
DLUHC는 2022년 6월 위원회에 화이트홀 부서 전반에 걸쳐 자금 조달 팟의 “전체”를 식별하기 위한 “작업이 잘 진행되고 있다”고 말했습니다.
DHLUC는 또한 위원회에서 “정부 차원의 장기 제공 및 공동 조치”에 대한 정부의 약속이 레벨업 정책의 성공 여부를 결정할 것이라고 말했습니다.
DLUHC가 Whitehall 전역에서 레벨링이 어떻게 전달되는지에 대한 전략적 감독이 부족하여 정책이 성공적으로 전달될 수 있는지에 대한 의문이 제기됩니다.
그러나 위원회는 다음과 같이 말했습니다.
“화이트홀에서 레벨업이 어떻게 전달되는지에 대한 DLUHC의 전략적 감독 부족은 정책이 성공적으로 전달될 수 있는지에 대한 의구심을 불러일으킵니다.”
위원회는 정부의 접근 방식이 “권한에 대한 불신”을 보였다는 인식이 있다고 말했다.
DLUHC와 EU 구조기금을 대체하는 번영공동기금 수혜자 사이에 “심각한 협력과 의사소통 부족”이 있었다는 증거를 추가했다.
위원회는 정부가 할당량을 어떻게 계산했는지에 대한 충분한 데이터가 없다고 말했으며 상당수의 지방 정부 기관은 이 기금이 “충분한 대체”가 아니라고 말했습니다.
이어 “우리는 또한 스코틀랜드와 웨일스 정부, 북아일랜드 행정부 관리들로부터 평준화 자금이 항상 이양된 정책과 양립할 수 있는 것은 아니며 분배 방법이 적절하지 않다는 소식을 들었다”고 덧붙였다.
위원회는 또한 레벨 업 목표 달성을 지원하기 위한 구조를 만드는 데 지연이 있었다고 말했습니다.
예를 들어, 위원회는 “지방 당국의 성과와 서비스가 얼마나 잘 전달되고 있는지에 대한 권위 있고 접근 가능한 정보 출처”가 되기 위한 새로운 지방 정부 사무소 설립 과정에서 진행 상황에 대한 “거의 증거”를 발견하지 못했습니다.
이 보고서는 레벨업 정책 전달에 대한 독립적인 연구 및 조언을 제공하기 위한 레벨링 자문위원회의 작업에 대해 “실질적인 정보”가 게시되지 않았다고 덧붙였습니다.
DLUHC 대변인은 다음과 같이 말했습니다. 타운 센터와 중심가에 대한 기록적인 투자이든, Westminster에서 지역으로 더 많은 돈과 권력을 이양하든, 그것은 오랫동안 간과되었던 지역사회에 생명을 불어넣고 있습니다.
“2019년부터 약 1,000개의 프로젝트를 지원하기 위해 약 100억 파운드가 DLUHC에서 할당되었으며, 영국의 9개 도시에 기반을 둔 시장 연합 당국에 75억 파운드가 투입되었습니다.
“우리는 지방 당국을 지원하기 위해 더 간단한 자금 조달 프로세스를 위해 계속 노력하고 있으며 현재 3차 설계를 알리기 위해 레벨링 펀드 할당의 처음 두 라운드에서 배운 교훈을 반영하고 있습니다.”
