목요일 아침 부채 한도 협상은 대면 회의가 예정되어 있지 않지만 긴 연휴를 앞두고 양측이 다양한 옵션을 통해 작업하면서 거래가 시작되는 느낌을 받았습니다.
의원들은 지출 수준과 엄격한 세출 한도가 얼마나 오래 지속될 것인지에 대해 백악관과 하원 공화당 사이에 여전히 상당한 차이가 있음을 분명히 했습니다. 그러나 협상가들은 그 격차를 좁히기 위해 뒤에서 노력하고 있었고 최고 공화당원들은 6월 1일 마감일을 이길 수 있다는 희망을 보였습니다.
“우리는 우리의 차이점이 어디에 있는지 알고 있습니다. 우리는 어젯밤 자정이 훨씬 넘도록 일했고 오늘 결론을 내리기 위해 다시 돌아왔습니다.”라고 Kevin McCarthy 연사는 목요일 기자들에게 말했습니다. “우리는 이미 오늘 백악관과 대화를 나눴으며 계속해서 일할 것입니다. 그들은 숫자에 대해 작업하고 있고 우리는 숫자에 대해 작업하고 있으며 함께 작업하고 있습니다.”
Karine Jean-Pierre 백악관 대변인은 양측의 협상팀이 목요일 아침 가상 회의를 가졌다고 말했습니다.
회담에서 McCarthy의 최고 대리인 중 한 명인 House Financial Services 의장 Patrick T. McHenry, RN.C.는 기자들과의 일상적인 상호 작용에서 거래가 임박했다는 낙관론을 억누르려고 노력했습니다. 그러나 목요일에 McCarthy의 사무실에서 회의를 마치고 나온 후 그는 희망적인 논평으로 통하는 것을 제안했습니다.
McHenry는 “현재로서는 비관론자가 아닙니다. “우리가 하고 있는 작업은 점점 더 짧은 범위의 문제에 집중하고 있습니다.”
그러나 그는 거래 일정에 대한 언급을 거듭 거부했으며, 이번 주말까지 합의에 도달하는 것은 “매우 어려워 보인다”며 더 비관적이었습니다.
공화당 의원들은 31조 4000억 달러의 부채 한도를 약 35조 달러로 늘리거나 2024년 선거를 통과하고 다음 해로 넘어가기에 충분하다고 말했습니다. 이는 공화당 하원 의원들이 당초 법안에서 추구했던 1조 5000억 달러보다 훨씬 더 큰 인상으로, 선거 연도 중간에 다음 부채 한도 싸움을 벌일 것입니다.
‘바보’와 ‘비미국인’
강경 보수파 하원 자유 간부회의 의원들은 목요일 이미 그 전망에 대해 무기를 들고 지금까지 그들이 들은 것은 매카시와 그의 팀이 조 바이든 대통령으로부터 충분한 양보를 이끌어내지 못했다는 신호라고 주장했습니다.
“우리는 정부로부터 신용 카드를 빼앗아야 합니다. 하원 통과 법안에서 Ralph Norman, RS.C ., 말했다. “엄청난 양보 없이 부채 한도를 올리는 것은 비미국적이며 일어나서는 안 됩니다.”
다른 Freedom Caucus 회원인 텍사스 하원의원 Chip Roy에 따르면 최종 패키지에서 Biden의 학자금 구제 계획을 차단하고 작년 예산 조정법에서 청정 에너지 세액 공제를 폐지하는 조항이 없어졌을 가능성이 높습니다.
일부 연방 안전망 프로그램에 대한 사용되지 않은 전염병 지원 및 작업 요구 사항의 취소에 대한 공통 기반 양조가 있는 것처럼 보였지만, 하원 공화당원이 처음에 요구한 작업 조항에서 축소되어 푸드 스탬프뿐만 아니라 메디케이드에 영향을 미칠 것입니다.
“만약 우리가 2조, 2조 5천억 달러의 부채 증가에 대해 이야기하고 있는 것이 사실이라면, 그리고 우리가 2020년에 있었던 것 중 3, 4, 5, 6개를 제거할 것이라는 것이 사실이라면 ( 하원에서 통과된 법안), 왜 그것이 지금 취해야 하는 출구 램프인지 누군가 나에게 설명해주세요”라고 Roy는 말했습니다.
McCarthy는 협상에 대한 정당의 오른쪽 측면의 비판을 일축했습니다. “나는 그들이 업데이트되어야 한다고 생각합니다.”
‘Auto-CR’, 에너지 토크
과거에 보수적 지지를 얻은 또 다른 아이디어는 세출 법안이 9월 30일까지 통과되지 않을 경우 “자동 지속 해결” 메커니즘을 설정하는 것입니다.
하원 제안의 정확한 세부 사항은 명확하지 않았지만 아이디어는 막판 CR을 통과하기 위해 출격하지 않고도 부분적인 정부 폐쇄를 피하는 것입니다. 세출은 사전 설정된 수준, 아마도 부채 한도 거래에 의해 설정된 한도에서 자동으로 시작됩니다.
회담에 정통한 소식통에 따르면 하원 사법부 의장 짐 조던(공화 오하이오)은 “자동 CR” 논의에 참여하고 있다. Punchbowl News는 제안에 대해 처음 보도했습니다.
이 아이디어는 또한 올해 초에 소개된 I-Maine 상원의원 Angus King과 R-Okla. James Lankford 상원의원을 포함하여 양당의 지지를 받고 있습니다.
이 조항이 국회의원들이 실제로 연간 지출 법안을 완료하도록 장려하는 방법은 공개적인 질문이었습니다. 일부 보수주의자들은 자동 CR의 일환으로 전면적으로 1~2%를 삭감한다는 아이디어를 내놓았습니다. King-Lankford 법안은 의회가 업무를 마칠 때까지 의원과 직원의 납세자 자금 지원 여행을 중단하고 금지하는 것을 방지합니다.
에너지 정책은 또한 일부 합의의 신흥 영역이었지만, 기한을 맞추기 위해 얼마나 많은 일을 할 수 있는지는 분명하지 않았습니다. 공화당이 추구하는 허가 요건의 일부 완화는 물론 지역 간 전력 전송을 강화하기 위한 새로운 규칙, 캘리포니아 하원의원 Scott Peters 및 콜로라도 상원의원 John Hickenlooper를 포함한 민주당의 우선순위가 포함될 수 있습니다.
그들의 계획은 극한 기상 현상이 더 자주 발생함에 따라 확장되는 문제인 전기 그리드 안정성을 돕기 위해 각 지역이 일정량의 전력을 지역 밖으로 이전하도록 요구할 것이라고 Peters는 말했습니다.
Peters는 “에너지 분야의 모든 사람은 그것이 신뢰성뿐만 아니라 소비자 선택에도 중요하다는 것을 깨닫고 있다고 생각합니다. 왜냐하면 경쟁이 치열할수록 … 에너지가 저렴해질 수 있기 때문입니다. “또한 깨끗한 에너지가 있는 곳(애리조나의 태양열)에서 디트로이트까지 필요한 곳으로 청정 에너지를 얻는 것도 중요합니다.”
상당한 공화당 탈당 가능성을 고려할 때 투표가 필요한 하원 민주당 의원들은 목요일 새로운 패키지를 논의하기 위해 회의를 열었습니다. 이에 앞서 하킴 제프리스(Hakeem Jeffries) 소수당 대표와 다른 당원들은 현충일에 당원들을 집으로 보낸 것에 대해 공화당원들을 비난함으로써 공화당원들에게 압력을 가하기 위해 노력했습니다.
제프리스는 “바이든 대통령과 매카시 하원의장이 지명한 사람들이 계속해서 대화할 것으로 이해하지만 하원 공화당 의원들이 해가 지기 전에 도시를 떠나기로 결정한 것은 유감스러운 일”이라고 말했다.
절차적 후프
목요일이나 금요일에 합의에 도달하더라도 GOP 지도자들은 의원들에게 72시간 동안 텍스트를 검토할 것을 약속했습니다. 따라서 하원 통과는 Janet L. Yellen 재무장관이 의원들에게 제시한 6월 1일 마감일에 상당히 근접할 가능성이 높으며, 상원이 일반적인 절차상의 문제를 뛰어넘어 적시에 Biden의 책상에 법안을 제출할 시간이 거의 없습니다.
한 가지 잠재적인 시나리오에서 하원이 다음 주 수요일까지 법안을 통과시켜 “하원의 메시지”로 상원에 보낼 수 있다면 Charles E. Schumer 상원 다수당 원내대표는 그날 바로 클로처를 제출할 수 있습니다.
이 형식으로 진행할 동의가 필요하지 않습니다. cloture 투표는 6월 2일에 있을 것이며, 최대 30시간의 토론과 그 다음날 최종 투표가 있을 것입니다. 그렇게 되면 재무부는 위험 지대에 놓이게 되지만 어쨌든 주말에는 지불이 이루어지지 않습니다.
그러나 R-Okla의 Tom Cole House Rules 의장은 “메시지” 역할을 할 수 있는 하원의 입법 수단을 현재로서는 알지 못한다고 말했습니다. 따라서 다음 주 초에 상원은 여전히 하원이 수정할 차량을 보내야 할 수도 있습니다.
그리고 모든 상원의원이 토론 시간 단축에 동의할 것이라는 보장도 없습니다.
“나는 상당한 지출과 예산 개혁을 포함하지 않는 부채 한도 거래를 방해하기 위해 내가 마음대로 할 수 있는 모든 절차적 도구를 사용할 것입니다. 상황이 그런 방향으로 가고 있는 것이 두렵습니다. “그렇다면 그 제안은 상원에서 순조롭게 진행되지 않을 것입니다.”
Avery Roe, Laura Weiss 및 David Lerman이 이 보고서에 기여했습니다.
긴 주말을 앞두고 희망적인 어조가 부채 한도 협상에 만연해 있는 게시물이 롤콜에 처음 등장했습니다.
