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매년 연방정부는 전력 및 에너지 부문에 막대한 자금을 배정합니다. 그러나 이 나라는 여전히 영원한 에너지 위기에 빠져 있습니다. 이 인터뷰에서 전력, 에너지 및 기후 변화에 대한 정책 분석가인 Sanmi Lepe는 ONWUKA NZESHI에게 해당 부문에 대한 정부 접근 방식에 누락된 고리가 있다고 말했습니다.
현재 나이지리아가 직면하고 있는 에너지 위기의 원인은 무엇이라고 생각하시나요?
우리가 가진 문제는 우리가 가지고 있는 에너지 혼합을 어떻게 더 깨끗하고 더 나은 것으로 전환할 수 있느냐는 것입니다. 혼자 일하면서 글로벌 그래프를 보지 않는다면, 머지않아 자신이 하고 있는 일이 이미 낡았다는 사실을 알게 될 것이고, 다른 사람들이 이미 취했기 때문에 따라잡기가 어렵다는 것을 알게 될 것입니다. 글로벌 시장의 최신 트렌드를 활용하세요. 그때쯤이면 당신은 당신이 찾고 있는 종류의 에너지를 이미 생산하고 있는 사람들에게 가서 구매하는 것 외에는 다른 선택의 여지가 없게 될 것입니다. 나이지리아는 국가로서 화석연료 에너지(석유 및 가스)에서 재생에너지로 점진적으로 전환해야 합니다. 예를 들어, 태양 에너지는 현재 우리가 사용하는 화석 연료에서 파생되는 에너지보다 저렴합니다. 태양 에너지는 발전소와 국가 전력망을 운영하는 데 드는 막대한 비용보다 저렴합니다. 연료와 전기에 대한 보조금을 폐지할 때 해야 할 올바른 일은 그 이익을 재생 가능 에너지에 자금을 조달하는 데 돌리는 것입니다. 따라서 재생에너지에 자원을 재투자하지 않고 보조금을 빼내는 것은 잘못된 것입니다. 일부 국가에서는 재생에너지가 현재이자 미래의 에너지이기 때문에 이에 막대한 투자를 하고 있습니다. 하지만 무슨 일이 일어났냐면, 우리 정부는 ‘우리가 가진 것을 어떻게 그냥 버릴 수 있지?’라는 생각 때문에 재생 에너지 수용을 꺼려왔다는 것입니다. 부하리 정부 집권 8년 동안 나이지리아인들은 가정과 직장에 간질 전력 공급을 계속 경험했다. 우리가 재생에너지로 전환했다면 지금쯤 어떤 사람들은 24시간 동안 중단 없는 전기를 즐기고 있었을 것입니다. 그러나 우리는 현 상태를 유지하는 데 열중하고 있기 때문에 현재의 위치에 있습니다. 권위 있는 사람들은 우리가 전력 부문에 너무 많은 돈을 썼고 이를 제대로 작동시켜야 한다고 생각합니다. 아프리카에는 전기를 100% 이용할 수 있는 일부 국가가 있지만 여전히 재생 가능 에너지에 투자하고 기존 시스템에 대한 의존도를 줄이고 있습니다. 그들은 다른 나라로 수출하기 위해 재생에너지를 생산하기도 합니다.
현재 나이지리아의 재생에너지 시장을 어떻게 보시나요?
해당 부문에서는 많은 일이 일어나지 않기 때문에 지금은 실제로 평가할 수 없습니다. 미국에는 IRA(인플레이션 감소법)라는 법률이 있으며 이 법은 태양열, 풍력 및 녹색 수소 프로젝트에 대한 투자 기회를 제공합니다. 이 법은 2022년에 제정되었으며 1년 후 미국은 미국 내 전기 자동차 구매가 50% 증가했습니다. 해당 법이 제정된 지 불과 1년 만에 자동차 제조업체들이 전기 자동차 제조 공장을 설립하기 위해 유럽에서 미국으로 이동하는 것을 보았습니다. 실제로 이는 역사상 가장 큰 기후법입니다. 그렇다면 그것은 무엇을 하는가? 폭스바겐 등은 약 90억 달러의 세금 혜택을 기대하고 있다. 그들은 미국으로 가서 그곳에서 이용할 수 있는 세금 혜택을 누리기 위해 유럽에 있는 일부 공장을 폐쇄해야 했습니다. 이제 자동차 제조업체의 대량 이탈을 두려워하여 유럽은 뒤처지기 전에 EU와 신속하게 경쟁할 수 있도록 Net Zero라는 자체 법안을 제정해야 했습니다. 중국은 이미 자체적인 조치를 취했고 이것이 바로 그들이 우리에게 배송하는 모든 태양광 제품을 보유하게 된 이유입니다. 현재 미국에서 신규 전기차(EV) 자동차를 구입하면 약 10,000달러의 리베이트를 받게 됩니다. 이 인센티브는 남성이 리베이트를 즐긴 후 아내와 자녀를 위해 더 많은 EV 자동차를 구입하게 되면서 자동차 제조업체에 대한 후원을 증가시켰습니다. 리베이트는 우리가 현재 사용하고 있는 국제 연소 엔진(ICE)보다 EV 자동차를 유지하는 것이 실제로 더 저렴하기 때문에 그들을 민감하게 만들기 위한 것입니다. 2027년에는 화석 연료 자동차보다 EV 자동차를 구입하는 것이 더 저렴할 것이 보장됩니다. 그렇다면 그때쯤이면 누가 화석연료를 사게 될까요? 확실히 미국과 EU 국가는 그렇지 않습니다. 왜냐하면 그들은 재생 가능 에너지를 사용했을 것이기 때문입니다.
이 시나리오에서 나이지리아/모로코 가스 파이프라인 프로젝트의 운명은 어떻게 될까요?
나는 비관적이지는 않지만 그 프로젝트는 성공하지 못할 것 같습니다. 이는 아마도 2018년에 MoU가 체결된 250억 달러 규모의 프로젝트입니다. 그들은 에너지 프로젝트 프로세스의 일부인 최종 투자 결정(FID)이라고 부르는 것에 서명해야 했습니다. FID는 양 당사자가 프로젝트에 자금을 투입할 준비가 되어 있음을 보장하기 때문에 중요합니다. 서명하지 않으면 당사자 중 누구라도 프로젝트에서 물러날 수 있습니다.
모로코는 2023년에 서명하기로 합의했지만 서명하지 않았습니다. 나이지리아는 2024년에 서명하겠다고 다시 약속했고 올해의 절반이 지났지만 아직 서명하지 않았습니다. 해당 문서에 서명할 가능성은 거의 없습니다. 왜?
유감스럽게도 모로코는 나이지리아가 너무 내부적으로만 바라보고 세계적 추세를 인식하지 못한다는 사실을 이용했습니다. 모로코는 미국의 IRA를 조사하고 있으며 나이지리아의 가스를 기다리는 것보다 현지에서 암모니아와 녹색 비료를 만드는 것이 더 저렴할 것이라는 사실을 발견했습니다. 모로코조차 나이지리아의 가스에 대해 생각하게 만든 것은 러시아와 우크라이나의 충돌 이후의 가스 부족이었습니다. 유럽은 러시아의 우크라이나 침공이 지속되는 동안 가스가 필요했습니다. 그래서 그들은 로비를 하기 위해 아프리카에 왔습니다. 그러나 IRA와 함께 미국은 재생 에너지 가격을 낮추기 위해 돈을 쏟아부었습니다. 모로코는 이제 녹색 에너지 계획 2023-2027을 가지고 있습니다. 그 계획을 통해 그들은 사하라 횡단 가스 파이프라인에 관해 우리와 맺은 MoU를 기술적으로 서명했습니다. 나의 솔직한 조언은 모든 아프리카 국가가 미국에서 서명된 동일한 IRA를 살펴보고 이로부터 어떤 혜택을 받을 수 있는지 살펴봐야 한다는 것입니다. 우리는 계속해서 혼자 일할 수 없습니다. IRA는 태양광 및 풍력 에너지를 더 저렴하게 만듭니다.
그렇다면 왜 우리는 여전히 모로코에 가스를 보내기 위해 파이프라인을 설치하고 있습니까?
이게 문제 야; 그것이 바로 제가 그 프로젝트의 미래를 걱정하는 이유입니다. 모로코가 FID에 서명하지 않았다면 이는 귀하에게 재정적 약속을 보장하지 않았다는 의미입니다. 이 프로젝트의 규모는 약 250억 달러이지만 모로코는 새로운 에너지 계획을 위해 다른 소스로부터 약 130억 달러를 확보했습니다. 그래서 더 큰 문제는 모로코가 이런 식으로 움직이고 있다는 것입니다. 이는 우리가 그들과 실제로 가지고 있던 계획(북아프리카 가스 시장에 진출하는 방법)이 그들의 새로운 에너지 계획에 반영되었음을 의미합니다. 즉, 그들은 사실상 우리에게서 시장을 빼앗아 간 것입니다. 이제 우리는 새로운 에너지 계획에 참여하고 있는 모로코에서 석유를 생산하지 않는 석유 회사들이 있습니다. 우리 에너지 부문을 도와야 하는 기업들이 있지만 이곳의 정책이 옳지 않기 때문에 그들은 침묵을 지킬 것입니다.
이 혼란에서 어떻게 벗어날 수 있나요?
재생에너지 측면에서 에너지 믹스를 살펴볼 필요가 있습니다. 예를 들어, 우리는 더 많은 재생 에너지 투자가 국가에 들어오도록 허용하는 세금 인센티브를 통해 특정 목표를 설정할 수 있습니다. 2018년에 영국은 나이지리아에게 태양광, 풍력 에너지와 같은 재생 에너지에 세금 인센티브를 제공하라고 권고한 것을 기억합니다. 내가 아는 한, 그 당시 아프리카에는 약 5.5기가와트의 풍력 에너지가 있었지만 나이지리아에는 아무도 이를 추진하지 않았기 때문에 전혀 없었습니다.
재생에너지에 관해 이야기하면, 우리가 재생에너지원으로 고려하지 않은 수력발전 댐이 있습니까?
아니요. 수력을 재생 가능 에너지로 분류하는 것은 실제로는 그렇지 않기 때문에 오해입니다. 수력 댐은 실제로 연간 약 10억 톤의 메탄을 생성합니다. 그 안에는 녹색 초목, 나뭇가지 등 식물이 발효되고 분해되기 때문입니다. 일부 사람들은 여전히 이에 대해 이의를 제기하고 있지만 실제로는 재생 가능하지 않다는 것이 과학에 의해 입증되었습니다. 그러나 나이지리아에서는 화석 연료에서 직접적으로 얻어지지 않는다는 이유만으로 여전히 재생 가능하다고 생각하고 취급합니다.
즉시 무엇을 해야 합니까?
정부는 올바른 정책을 마련하고 세금 인센티브를 보장해야 합니다. 세금 및 관세 면제를 제공하면 재생 에너지 회사가 귀하의 경제에 참여하여 투자하도록 권장됩니다. 재생에너지 제품을 수입하는 경우에도 해당 장비가 들어올 때 세금을 부과하지 마십시오. 그러면 개인 투자자가 더 저렴하게 구입할 수 있습니다. 사람들이 정부로부터 에너지를 훔치는 대신, 민간 부문이 들어와 태양열 발전소에 투자하고, 전력을 생산하고, 심지어 정부에 전력을 판매할 수도 있습니다. 다수의 민간 부문 기업이 전력을 생산하고 안정적으로 배전하게 되면 해당 부문에 더 많은 기술자가 참여하는 것을 보게 될 것입니다. 이는 시민들이 더 많은 일자리를 얻고 에너지에 더 많이 접근할 수 있음을 의미합니다.
당신은 자동차 제조업체와 그들이 다른 기후에서 재생 에너지에 어떻게 적응하고 있는지에 대해 이야기해 왔습니다. 이것이 우리 Ajaokuta Steel과 나이지리아의 산업화와 자동차 제조의 꿈을 어떻게 남겨두나요? 기후 변화는 모든 것을 변화시키고 있습니다. 두바이에서 열린 COP28 기후 회의에서 아프리카 개발 은행(AfDB) 총재인 아킨운미 아데시나(Akinwunmi Adesina) 박사는 아프리카가 에너지, 유리 제조, 시멘트 부문에서 연간 250억 달러의 손실을 입을 가능성이 높다고 말했습니다. 녹색과 아프리카는 그것을 이용하지 않았습니다. 오늘날 모든 프로젝트에 자금을 지원하기 위해 기후 기금을 원한다고 말하면 환경을 오염시키면 아무 것도 얻지 못할 것입니다. 해당 프로젝트가 철강 제조, 자동차 제조, 심지어 농업 분야인지는 중요하지 않습니다.
그래서 기업들이 미국이나 유럽으로 달려드는 이유는 그곳의 친친경제 정책 때문이다. Ajaokuta 문제는 제강의 가스 연소로 시스템이 시대에 뒤떨어졌다는 것입니다. 우리가 말하는 동안 인플레이션 감소법은 미국이 Ajaokuta Steel이 우리에게 제공할 수 있는 것보다 그러한 제품을 더 저렴하게 만드는 녹색 강철, 녹색 알루미늄을 생산하도록 돕고 있습니다. 사실은 그들이 친환경을 추구함에 따라 그들의 제품이 점점 더 저렴해지고 있다는 것입니다. 따라서 2025년까지 폭스바겐과 같은 대형 자동차 제조업체는 우리가 Ajaokuta에서 기대하는 종류의 강철을 사용하지 않을 것입니다.
탈출구는 무엇입니까?
이제 우리가 나갈 수 있는 길은 이러한 자동차 회사 중 일부를 나이지리아로 유치하는 것입니다. 우리가 정책을 올바르게 수립하고 관세를 인하해야만 그러한 회사를 유치할 수 있습니다. 예를 들어 남아프리카에서는 정책 변화가 있었습니다. 당신은 그들의 경제가 오랫동안 석탄에 의존해 왔다는 것을 알고 있습니다. 그들의 전기는 주로 석탄을 사용하며 이는 명백한 오염원입니다. 최근 몇 년 동안 그들은 간질 전력 공급에 직면해 있으며 투자도 손실을 입고 있습니다. 그래서 그들은 친환경 의지를 보여주기 위해 일부 석탄 화력 발전소를 폐쇄하기로 결정했습니다. 이제 광부들조차도 태양열과 같은 재생 가능 에너지를 사용하여 채굴하는 것이 실제로 더 저렴하다는 사실을 깨닫게 되었고, 그들은 청정 국가 리그에 합류하게 되었습니다. 어느 나라든 투자를 유치하려면 오염률을 줄여야 합니다. 이는 투자자들이 투자 결정을 내리고 싶을 때마다 살펴보는 것입니다. 항공 연료조차도 다시는 Jet-A1에 관한 것이 아닐 것입니다. 실제로, 지속 가능한 항공 연료라고 불리는 것이 있으며 재생 가능합니다.
이것은 어디서 오는 거니?
더 이상 화석 연료에서 나오지 않습니다. 그 일부로 녹색수소가 있고, 바이오연료도 있습니다. 배출가스를 최대 60%까지 줄일 수 있을 것으로 기대된다. 그것을 생산하거나 신항공연료에 대한 투자를 유치하기 위해서는 올바른 정책환경과 시범사업이 있어야 한다. 나이지리아 정부가 이러한 프로젝트에 관심이 있지만 아직 역량이 부족하다고 느낀다면 전문성을 갖춘 외국 기업과 협력할 수 있다. 이것이 바로 모로코가 시도한 것입니다. 모로코는 2032년까지 녹색 암모니아를 자급자족할 것이라는 것을 알고 있습니다. 비료를 생산하기 위해 나이지리아에 가서 가스를 구입할 필요가 없습니다. 따라서 이는 예측과 장기 계획 수립에 관한 것입니다.
나이지리아가 재생에너지 측면에서 정책 격차가 있다는 말씀이신가요?
예. 틀림없이. 우리는 또한 명확한 기후 정책을 가지고 있지 않습니다. 농업, 특히 쌀 생산에 있어서도 보다 환경친화적인 방법으로 쌀을 재배할 수 있는 정책이 필요합니다. 쌀이 온실가스인 메탄을 배출한다는 사실을 알고 계시나요? 지금 벼를 심는 데에는 녹색벼라는 것이 있습니다. 우리는 나이지리아의 녹색 쌀에 대해 아직 이야기도 시작하지 않았습니다. 현재 우리 쌀의 대부분은 늪지대에 심어져 메탄을 발생시킵니다. 따라서 소비하기에 적합할 수 있지만 그 과정에서 환경 오염이 발생할 여지가 있습니다. 기후 변화가 다소 위험할 수 있다는 것을 알고 있습니다. 그러므로 기후 변화의 함정을 피하기 위해서는 우리가 하는 모든 일에 주의를 기울여야 합니다. 또한 한 시스템에서 다른 시스템으로 전환할 때 비용이 많이 들 수 있으므로 목표를 계획하고 설정해야 합니다. 이제 나이지리아에는 특이한 문제가 있습니다. 우리는 석유 의존 국가입니다. 우리는 기름을 버릴 여유가 있습니까? 우리가 친환경을 추구한다면 연간 예산 책정 등을 위한 석유달러 측면에서 재정적 안정을 누리지 못할 것이라는 우려가 있습니다. 그러나 우리는 이러한 두려움을 잠재울 수 있는 중간 지점을 찾을 수 있습니다. 사우디아라비아는 석유 자원을 더 많이 확보하고 Saudi Aramco를 이용해 최대 규모의 녹색 수소 프로젝트를 건설함으로써 이를 실현하고 있습니다. 이는 그들이 화석 연료를 활용하고 다른 나라처럼 친환경적이 되도록 보장하기 위한 것입니다. 그들은 재생 에너지 부문을 개발하기 위해 화석 연료에서 얻을 수 있는 많은 것을 원합니다. 나는 그것이 지금 나이지리아가 가야 할 길이라고 생각한다. 우리는 그것을 단계적으로 할 수 있습니다. 정부가 친환경 정책을 명확하게 표현하도록 하세요. 가스 화력 발전소 중 일부를 친환경적으로 만드는 것부터 시작할 수 있습니다. 정부가 녹색 경제를 수용했다는 사실을 보여주면 투자자들은 나이지리아에 관심을 보이기 시작할 것입니다. 특정 시점이 되면 화석 연료를 판매할 수 없게 되기 때문에 프로세스는 지금부터 시작되어야 합니다. 그것은 단지 거기 있을 것이고 우리는 그것으로부터 충분한 돈을 벌 수 없을 것입니다. 앙골라는 아프리카에서 두 번째로 큰 석유 생산국이지만 이미 환경 친화적으로 전환하고 재생 가능 에너지에 투자하고 있습니다. 세상이 우리를 기다려주지 않기 때문에 우리는 계속해서 기다릴 수 없습니다.
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