카니는 수요일에 USMCA 연장이 예상되지 않는다고 밝혔습니다.

마크 카니 총리는 캐나다와 미국, 멕시코의 6년 협정 검토를 위해 수요일에 3개국 대표가 가상으로 만날 때 캐나다와 미국, 멕시코와의 무역 협정 갱신에 서명할 것으로 기대하지 않는다고 말했습니다.

캐나다와 멕시코는 모두 미국-멕시코-캐나다 협정을 16년 더 연장하기를 원했지만 미국은 이 협정을 재협상하고 싶다는 뜻을 밝혔습니다. 이는 협정이 그대로 유지되지만 연례 검토 기간으로 전환되어 무역 회담이 장기화되고 기업에 대한 불확실성이 계속되는 무대를 마련한다는 의미입니다.

도미닉 르블랑(Dominic LeBlanc) 정부간 장관은 공식 6년 검토일을 기념하기 위해 수요일 아침 제이미슨 그리어(Jamieson Greer) 미국 무역대표부(USTR) 대표와 마르셀로 에브라드(Marcelo Ebrard) 멕시코 경제장관을 가상으로 만날 예정이다.

화요일에 Que.의 Kuujjuaq과의 기자들과의 인터뷰에서 Carney 씨는 토론에 앞서 기대치를 낮추었습니다.

“우리는 건설적인 교류를 기대하고 있습니다. 저는 내일 어떤 드라마도 기대하지 않습니다. 저는 펜을 찾고 있지 않습니다”라고 그는 말하며 서명할 협상이 테이블 위에 있지 않음을 시사했습니다.

캐나다의 한 고위 무역 관계자는 글로브 앤 메일(The Globe and Mail)과의 인터뷰에서 미국이 7월 1일에 협정을 갱신하지 않을 것임을 확인했다고 말했습니다. (글로브 앤 메일은 기밀 무역 논의에 대한 배경 브리핑에서 언급했기 때문에 출처를 밝히지 않았습니다.)

그리어 총리가 수요일에 이 사실을 공식화하면 향후 10년 동안 USMCA에 대한 연례 검토가 시작될 것입니다. 이 협정은 계속 유효하며 3국은 해당 기간 중 언제든지 이를 갱신할 수 있습니다. 그렇지 않으면 2036년에 자동으로 만료됩니다. 이와 별도로 모든 국가는 6개월 전에 통지하면 협정을 탈퇴할 수 있습니다.

도널드 트럼프 미국 대통령은 지난주 집무실에서 기자들에게 “나는 이를 갱신할 생각이 없다”고 말했다. “우리는 캐나다가 갖고 있는 어떤 것도 필요하지 않고, 멕시코가 갖고 있는 것도 필요하지 않습니다. 하지만 그들에게는 우리가 가진 모든 것이 필요하며 우리를 더 잘 대해야 합니다.”

대통령은 캐나다 및 멕시코와의 상품 무역에서 미국의 적자를 없애고 싶다고 말했습니다. 캐나다의 경우, 미국이 캐나다 석유 및 가스 수입에 크게 의존하고 있기 때문에 적자가 대부분 존재합니다.

미국은 지난 5월 멕시코와 재협상을 시작해 이달에도 계속해 7월에 3차 재협상을 예정하고 있어 미국이 USMCA의 갱신에 이대로 동의하지 않을 것임을 분명히 했다.

트럼프 행정부는 기존 북미 자유무역협정(FTA)을 대체하기 위해 2017년과 2018년에 이 협정을 협상했다. USMCA는 NAFTA의 무관세 무역 시스템을 대부분 그대로 유지하면서 여러 가지 보호주의적 변화를 겪었습니다.

그러나 지난해 취임한 이후 트럼프 대통령은 자신이 맺은 무역 협정을 계속해서 무시해 왔다. 그는 철강과 알루미늄에 50%, 자동차에 25%의 관세를 부과했는데, 이 모든 품목은 USMCA에 따라 관세가 면제되어야 합니다.

그러나 그는 캐나다와 멕시코에 대부분의 다른 무역 파트너에 대한 기본 관세를 면제하여 USMCA 하에서 거래되는 대부분의 캐나다 및 멕시코 제품이 계속해서 관세 없이 미국에 진입할 수 있도록 허용했습니다.

지난 5월 멕시코시티에서 열린 미국과 멕시코 간의 첫 번째 회담에서 미국은 세 나라 간에 거래되는 모든 자동차에 최소 50%의 미국산 콘텐츠가 포함될 것을 요구했지만, 캐나다와 멕시코는 트럼프 대통령의 첫 임기 동안 원래의 USMCA 회담에서 성공적으로 거부했습니다.

캐나다는 USMCA 거래가 발생하면 이를 중단할 준비가 되어 있어야 한다고 카니는 말했습니다.

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지금까지 미국은 대부분의 문제에 대해 캐나다와 멕시코가 일치하는 점을 고려할 때 분할 정복 전략으로 보이는 방식으로 주로 멕시코와 협상해 왔습니다. 그러나 르블랑 씨는 이번 달 초 워싱턴에서의 회의를 포함해 그리어 씨와 더 많은 비공식 회담을 가졌습니다.

그리어 씨는 협정의 주요 변경 사항에 대한 의회 승인의 필요성을 회피하기 위해 USMCA 위에 겹쳐질 캐나다 및 멕시코와 개별적인 부차적인 거래를 하고 싶다는 신호를 보냈습니다.

카니 씨는 3국이 연례 검토 절차로 전환할 가능성에 대해 질문을 받았습니다.

그는 프랑스어로 “우리는 나쁜 거래보다 현 상태를 선호한다”고 말했다. “그렇지만 새로운 합의를 얻는 것이 우선입니다.”

그런 다음 그는 업데이트가 새로운 거래보다 사용하기에 더 나은 문구라고 말했습니다.

“의회 승인 없이 새로운 합의를 도출하는 것은 미국의 절차상 불가능하기 때문입니다.”라고 그는 말했습니다. “우리는 이번 협정의 개선을 협상할 준비가 되어 있습니다.”

자동차에 대한 수요 외에도 워싱턴은 캐나다의 유제품 수입 할당량, 디지털 스트리밍 회사에 대한 캐나다 콘텐츠 요구 사항 및 캐나다 구매 정책 변경을 추진하고 있습니다. 트럼프 행정부는 또한 캐나다 주들이 관세에 대해 보복하여 정부 주류 판매점에서 미국 주류를 금지하는 것에 대해 불만을 표명했습니다.

미국은 중국산 수입을 북미에서 차단하고, 투자 감독을 강화하며, 캐나다와 멕시코가 중국에 대한 관세를 따르도록 하기 위해 자동차 및 기타 부문에 대한 콘텐츠 규정을 강화하기를 원합니다.

캐나다와 멕시코의 주요 목표는 NAFTA가 시작된 이후 북미에서 표준이었던 대부분의 관세 없는 무역을 유지하고 트럼프 대통령이 금속 및 자동차 관세를 철회하도록 하는 것입니다.

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카니 총리는 지난해 철강과 알루미늄에 대한 관세를 인하하기 위해 트럼프 대통령과 협상을 중단하려 했으나 지난 10월 로널드 레이건 전 대통령의 반관세 연설이 담긴 온타리오 정부 광고에 대한 논의를 트럼프 대통령이 갑자기 중단했다.

카니 총리는 화요일 “우리는 이러한 논의를 계속할 준비가 되어 있습니다”라고 말했습니다. “시간이 더 걸리겠지만 한동안은 분명했습니다.”

트럼프 대통령의 관세로 인한 경제적 부담 외에도, 대륙 무역 규칙의 미래 형태에 대한 지속적인 불확실성은 무역 전쟁이 해결되지 않은 상태에서 투자 결정을 방해할 수 있습니다. 이 모든 것은 트럼프 대통령의 이란과의 전쟁으로 인한 수개월간의 고유가 이후 백악관이 이미 경제에 큰 타격을 주고 있는 시점에 나온 것입니다.

협정 연장 또는 재검토 여부에 대한 7월 1일 결정을 의무화하는 16년 간의 “일몰 조항”은 트럼프 대통령의 협상가가 이전 NAFTA에는 존재하지 않았던 USMCA에 성공적으로 포함시킨 요구 사항 중 하나였습니다.