캐나다-유럽 방어 협정의 성공 불확실성, 전 정부 관리들은 경고

마크 카니 (Mark Carney) 총리가 지난달 유럽 연합과 계약을 맺은 안보 및 국방 협정은 캐나다에 혜택을 제공하는 데 진전이 느려지거나 제한 될 가능성이 큰 장애물에 직면하고 있다고 전 정부 관리들은 경고했다.

6 월에 NATO 정상 회담을 앞두고 Carney 씨가 발표 한 보안 및 방어 파트너십은 캐나다의 미군 계약자에 대한 의존도를 줄이고 캐나다 국방 산업을위한 새로운 사업을 창출하기위한 노력으로 투구되었습니다. 그것은 캐나다가 블라디미르 푸틴 대통령의 확장주의 러시아에 직면하여 유럽 연합에 참여하는 길을 안내합니다.

그러나 수요일에 발표 될 위험 분석 보고서는이 계약의 큰 배당금을 기대하는 것에 대해주의를 기울입니다. 오타와가 미국 국방 공급 업체들로부터 멀어지면 워싱턴의 잠재적 처벌과 같은 정치적, 재정적 인 함정에 대해 경고하고 군사 지출을 높이는 데 큰 어려움이 있습니다.

이 보고서의 저자에는 정부에서 오랜 경력을 쌓은 전 국가 안보 및 정보 고문 인 Vincent Rigby가 포함되었다. 은퇴 한 부사장 마크 노먼; Tim Sargent 전 국제 무역부 장관; 한때 국방 장관으로 재직 한 오랜 전직 비즈니스 리더 인 페린 비티; 칼턴 대학교의 국제 업무 교수 겸 교수 인 펜 햄슨 (Fen Hampson).

Carney는 중동 분쟁이 중심 단계에 올 때 EU 및 NATO와의 방어 협정에 서명합니다.

EU 국방 협정은 캐나다의 국가 안보 및 경제 성장에 대한 접근에서 주요 전환점을 나타냅니다. 캐나다는 수십 년 동안 수십 년 동안 방어 요구와 군사 장비 구매의 약 75 %에 크게 의존하고 있다고 보고서에 따르면.

도널드 트럼프 미국 대통령의 가파른 보호주의 관세와 캐나다 합병에 대한 이야기는 카니 씨가 2035 년까지 국방 지출이 1.25 달러로 증가 할 것으로 예상되는 유럽 연합에서보다 신뢰할 수있는 경제 및 보안 파트너를 찾도록 촉구했다.이 새로운 협정은 캐나다 국방 부문 기업이 수익성있는 EU 회원 국방 계약에 접근 할 수 있고 유럽의 중요한 광물을 공급할 수있는 기회를 제공 할 것이다.

이 보고서의 저자는 캐나다-US 관계에 관한 전문가 그룹에 속하며, 유럽 연합과의 새로운 관계가 성공하기를 원한다고 말합니다. 전문가 그룹은 Carleton University의 Norman Paterson School of International Affairs와 Canadian Global Affairs Institute가 공동으로 후원합니다.

NATO Military Alliance에 속한 캐나다와 23 개의 EU 회원국은 모두 2035 년까지 국내 총생산의 5 %의 새로운 목표에 대한 국방 지출을 높이겠다고 약속했습니다. 캐나다의 경우 70 년 동안 군사 지출이 가장 크게 증가합니다.

수요일 보고서에서 확인 된 위험에는 미국이 미국 공급 업체로부터 유럽에 방어 투자를 방향을 바꾸면 캐나다를 처벌 할 가능성이 포함됩니다. 이 보고서는 미군의 구매가 크게 감소하면서“관세 나 제재를 유발할 수있다”고 보고서는 경고했다.

“Lockheed Martin과 다른 미국 계약자들도 캐나다 다각화에 대해 적극적으로 로비를 할 가능성이 높습니다.”

Watchdog에 따르면 연방 계약 시스템은 주요 점검이 필요하다고 말했다

미군 기술의 양도에 대한 제한은 또한 제품을 EU 공급 업체에 판매하는 것에서 미국 구성 요소로 제품을 구축하는 캐나다 기업을 제한 할 수 있습니다. 미국 국제 무기의 트래픽 규정 '캐나다 면제는 제한된 기술 전학을 캐나다로 이체 할 수 있지만 EU 회원과 같은 제 3 국가로의 재수출을 명시 적으로 차단합니다. “

캐나다 지방 정부는 EU 공급망에 대한 임계 광물을 전달할 때“약한 연계”를 대표한다고 보고서는 다음과 같이 말합니다.“예를 들어 브리티시 컬럼비아의 광업 부문은 규제 지연과 토착 상담을 통해 프로젝트가 2 년에서 3 년까지 지연되는 것을 보았습니다.

“캐나다는 니켈과 리튬과 같은 중요한 광물에 대한 상당한 수출 잠재력을 가지고 있지만, 유전을 유도하지 않으면 EU를 포함한 국제 시장 공급 능력을 위태롭게 할 수 있습니다.”

많은 EU 회원국들은 NATO의 새로운 5 % 목표에 대한 국방 지출을 인상하지 못할 위험이 크게 상당히 상당히 위험에 처해 있다고 보고서는 다음과 같이 경고했다.“대부분의 국가에서는 극적인 증가는 다른 공공 지출에 대한 깊은 삭감이나 상당한 세금 인상을 요구할 것이며, 이는 정치적으로 민감하고 재정적 지속 가능성을 약화시킬 수있다”고 경고했다.

새로운 NATO 목표는 캐나다가 매년 방어에 1,500 억 달러를 지출해야한다고 Carney는 말합니다.

보고서에 따르면 내부 부서는 스페인의 스페인의 결정과 같은 나토 동맹국들 사이에서 이미 등장했다고 보고서는 지적했다.

캐나다 정부는 군사 장비를 구매할 때 기록이 좋지 않습니다. 종종 지연되고 과도한 예산 조달과 함께 포기하는 것은 새로운 NATO 목표를 달성하기위한 돈을 찾는 데 큰 재정 제약을받을 것이라고 보고서는 경고했다.

여기에는 GDP의 3.5 %의 핵심 군사 지출 목표가 포함됩니다. 이는 국방 예산에 영구적으로 약 48 억 달러를 추가하는 것을 의미합니다. 두 번째 NATO 약속은 보안 및 방어 관련 인프라에 GDP의 1.5 %를 소비하는 것이지만, Carney는 캐나다가 어쨌든 일어날 지출을 주장 함으로써이 목표를 쉽게 충족시킬 수 있다고 말했다.

이 보고서는 캐나다의“정치적 저항, 관료적 관성 및 국방 지출에 대한 대중의 애매함”은 매년 수십억 달러까지 군사 지출을 인상하려는 노력을 좌절시킬 것이라고 경고합니다.

한때 국방 직원의 부사장으로 근무한 Norman은 인터뷰에서 캐나다는“캐나다가 이런 종류의 돈을 쓸 수있는 메커니즘을 가지고 있고 실제로 총리가 투자하고 싶다고 말한 종류의 투자를 전달할 수있는 메커니즘을 확신하지 못한다”고 인터뷰에서 말했다.

비티 총리는 인터뷰에서 캐나다와의 미국과의 관계를 개정하고 군사 지출에 대한 가파른 하이킹에는 징계, 정치적 의지 및 더 큰 국방 산업 기반을 지원하는 지속적인 국가 합의, 즉 단일 정부 기간을 넘어서야 할 우선 순위가 필요하다고 말했다.