분열적인 국민투표, 스위스 인구 상한선을 1천만 명으로 제안

스위스는 아마도 경치, 중립성, 번영으로 가장 잘 알려져 있을 것입니다. 그러나 일요일 알파인 국가의 유권자들은 사실상 모든 이민을 종료하고 2050년까지 인구를 현재 910만 명에서 1,000만 명으로 제한하여 순위를 완전히 폐쇄할지 여부를 결정할 것입니다.

이 법안이 승인되면 정부는 인구가 950만명에 도달하자마자 망명 신청자와 가족 재결합 신청을 거부하기 시작해야 한다.

전문가들은 1,000만 명이라는 한계점에 도달하면 더 과감한 조치가 필요할 것이며, 전문가들은 이를 2040년까지 달성할 수 있다고 말합니다. 한도를 고수하려면 정부는 스위스와 유럽 연합 간 사람들의 자유로운 이동을 보장하는 협정을 포함하여 유럽 연합과의 일부 관계를 끊어야 할 것입니다.

이민 개혁은 유럽 전역의 국가에서 주요 문제가 되었으며, 스위스도 예외는 아닙니다. ‘천만 스위스 반대’라는 제안은 포퓰리즘 성향의 스위스인민당(SVP)이 주도해 지지를 얻고 있다. 여론조사에 따르면 결과가 너무 가까워서 결정하기 어려울 것으로 보입니다.

SVP 부사장 Marcel Dettling은 최근 기자 회견에서 “스위스는 위험해졌습니다. 학교는 압도당했습니다. 우리의 문화와 가치가 대체되었습니다”라고 말했습니다.

스위스는 직접 민주주의의 오랜 역사를 갖고 있으며 시민들은 정기적으로 다양한 주제에 대한 국민투표를 실시합니다. 대중적인 발의안 중 약 10%만이 성공하지만, 인구 제한 캠페인은 많은 스위스 유권자들의 마음을 사로잡았습니다.

베른대학교 유럽정치학 교수인 파비오 바세르팔렌(Fabio Wasserfallen)은 “이것은 실제 문제입니다.”라고 말했습니다. 그는 최근 몇 년 동안 스위스로의 순 이주가 연간 약 80,000명을 맴돌고 있다고 말했습니다. “그곳은 스위스 중간 규모의 도시이기 때문에 사람들이 그것을 보고 느낍니다.”

스위스 시민권을 취득하는 것은 매우 어려운 과정이며 일반적으로 최소 10년의 거주가 필요합니다.

Wasserfallen 박사는 SVP 지도자들이 이민의 결과라고 믿는 것에 캠페인의 초점을 맞추었다고 말했습니다. 즉, 주택 비용 상승, 병원 과밀화, 실업률 증가입니다. 그러나 그는 대부분의 스위스 국민이 EU와의 자유로운 이동을 지지하고 있으며 이것이 일요일 결정적인 요인이 될 수 있다고 말했습니다.

스위스의 인구는 2002년부터 눈에 띄게 증가했습니다. 스위스는 무역, ​​운송, 자유 이동을 포함한 여러 분야에 걸쳐 EU와 7개의 획기적인 협정을 체결했습니다.

연방 통계에 따르면 2002년부터 2024년 사이에 인구가 170만 명 증가했으며, 그 중 대다수는 EU 회원국 출신이었습니다. 같은 기간 동안 스위스의 1인당 국내총생산(GDP)은 두 배 이상 증가한 미화 103,000달러로 세계에서 가장 부유한 국가 중 하나가 되었습니다(캐나다의 1인당 GDP는 그 절반 정도입니다).

스위스 유권자들은 1992년 국민투표에서 EU 가입을 거부했지만 스위스는 스위스의 최대 무역 파트너인 블록과의 관계를 확대해 왔습니다.

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이 제안에 반대하는 모든 정당과 여러 기업 단체는 스위스가 이민과 EU 관계를 통해 막대한 이익을 얻었으며 인구를 제한하면 경제적 혼란을 초래할 것이라고 말합니다. 숙박 부문에서는 스위스 호텔과 레스토랑 근로자의 약 3분의 1이 EU 국가 출신이라고 지적합니다. 병원은 또한 EU 국민에게 크게 의존합니다.

스위스 관광연맹의 필립 니더베르거(Philipp Niederberger) 이사는 “혼란 이니셔티브는 관광업에 특히 큰 타격을 입힌다. 자유 이동 협정은 우리 산업의 기본이기 때문”이라고 말했다.

국가를 집권하는 연방 의회도 유권자들에게 이 제안을 거부할 것을 촉구했습니다. 의회는 이 계획에 대한 평가에서 “이는 경제에 해를 끼치고 번영과 내부 안보를 위협하며 연방과 주에 상당한 부담을 안겨줄 것”이라고 말했습니다.

SVP는 30년 동안 이민 논쟁의 최전선에 있었습니다. 지지율이 꾸준히 높아져 현재 스위스 최대 정당이 됐다. 두 명의 SVP 의원이 7명으로 구성된 연방 의회에서 고위직을 맡고 있습니다.

2014년에 SVP는 이민 할당량을 요구하는 성공적인 조치를 주도했습니다. 그러나 의회는 결과를 회피하고 할당량을 피했습니다. 2020년에 당은 EU와의 이동의 자유 협정을 종료하기 위한 국민투표를 실시했지만 그 제안은 유권자의 62%에 의해 완전히 부결되었습니다.

SVP 의원인 Yvan Pahud는 당이 스위스가 EU와의 자유로운 움직임을 중단하고 캐나다 및 기타 국가에서 사용하는 포인트 기반 시스템을 채택하기를 원한다고 말했습니다.

그는 인터뷰에서 “이는 경제에 기반을 두고 궁극적으로 노동 수요에 따라 양보다 질을 우선시하는 이민 시스템을 갖고 있다는 것을 의미한다”고 말했다. “오늘 우리가 환영하는 사람들은 우리 자원을 훼손하고 있습니다.”

파후드 씨는 반대자들과 기업 단체들의 우려가 과장됐다고 말했습니다. 그는 이 제안은 여전히 ​​매년 약 40,000명의 자격을 갖춘 근로자의 입국을 허용할 것이라고 말하면서 EU조차도 국가가 어떤 경우에는 이민을 제한하는 것을 허용하는 조항을 가지고 있다고 지적했습니다.

그는 스위스 기업들이 수십 년 동안 유리한 경제 상황의 혜택을 누려왔다고 덧붙였습니다. “회사가 스위스에 매장을 설립하는 이유는 보안을 제공하기 때문입니다”라고 그는 말했습니다. “그래서 우리는 더 많은 보안을 원합니다. 문제가 있고 이것이 이민과 연결되어 있기 때문입니다.”