이란과 미국이 합의를 통해 얻을 수 있는 것과 남은 과제는 무엇인가?

미국과 이란이 전쟁을 끝내기 위해 체결한 임시 협정은 호르무즈 해협을 재개하고 두 적국을 테헤란 핵 프로그램을 둘러싼 협상 테이블로 다시 불러올 것입니다. 또한 미국 관리들이 제공한 협정문에 따르면 이란이 다시 석유를 자유롭게 판매할 수 있게 되어 이란에게 즉각적인 이득을 줄 것이라고 합니다.

이란에 대한 새로운 석유 수익 외에도 양측은 2월 28일 이스라엘과 미국이 이란과의 전쟁을 시작하기 전인 3개월 반 전 수준으로 돌아갔습니다. 이 전쟁으로 인해 지역 전역에서 수천 명이 사망하고 글로벌 에너지 위기가 발생하고 미국 경제가 흔들렸습니다.

이란과 미국은 60일간의 협상 기간에 돌입할 것이며, 그 문제는 도널드 트럼프 미국 대통령이 8년 전 파기한 2015년 핵 협정보다 더 나은 협상을 성사시킬 수 있을지에 대한 문제가 될 것입니다.

이란이 확인하지 않은 미국의 텍스트를 바탕으로 알아야 할 사항은 다음과 같습니다.

임시 거래로 석유가 다시 흐르게 될 것입니다.

금요일로 예상되는 협정이 체결되면 호르무즈 해협이 재개되고 미국은 이란 항구 봉쇄를 해제할 것이며 이로 인해 유가는 하락할 것입니다.

미국과 이란의 협정 초안 사본을 읽어보세요.

시장에 도달하기 위해서는 전 세계 석유 공급량의 약 5분의 1이 통과해야 하는 이란의 해협 폐쇄가 아마도 이란의 가장 강력한 무기임이 입증되었을 것입니다. 이로 인해 전 세계 연료 가격이 상승하고 식품 및 비료와 같은 기타 기본 품목의 가격이 더 비싸졌으며, 올 가을 중간 선거를 앞두고 미국 인플레이션을 4%까지 끌어올리는 데 도움이 되었습니다.

이란은 석유를 자유롭게 판매할 수 있게 될 것이다

이번 협정은 트럼프 대통령이 이란의 석유 수출에 부과한 제재를 즉시 철회해 이란이 다시 한 번 원유를 세계 시장에 판매하고 수십억 달러에 달하는 수익 흐름을 회복할 수 있도록 허용합니다.

지난해 이란은 석유 판매로 약 450억 달러를 벌어들였습니다. 그러나 주요 구매자는 중국뿐이었고, 제재를 피하기 위해 유조선의 그림자 선단을 통해 원유를 운송해야 했고, 이로 인해 이익이 잠식되었습니다. 지난 4월부터 봉쇄 조치로 인해 수출이 거의 중단됐다.

면제를 통해 이란은 더 많은 고객을 찾고 더 높은 시장 가격에 석유를 판매할 수 있을 것입니다.

이란은 미래에 대한 약속을 얻었다

트럼프 대통령은 2018년 이전 핵협정이 이란에 큰 횡재를 안겼다며 탈퇴했다. 그러나 임시 협정은 이란이 핵 프로그램에 관해 미국과 새로운 합의에 도달할 경우 이란에 훨씬 더 유리한 인센티브를 제시하고 있습니다.

미·이란 평화협정은 해결이 아니라 위기관리다. 유가 하락은 일시적일 수 있다

하나는 2015년 협정보다 더 진전된 것처럼 보이는 모든 국제 제재의 궁극적인 해제입니다. 이 합의는 이란의 핵 프로그램과 관련된 제재를 해제했지만 미국이 주장한 테헤란의 테러 지원과 권리 침해에 대한 다른 제재는 그대로 유지했습니다.

임시 협정은 또한 이란의 전쟁 피해 복구를 위해 3000억 달러의 자금을 약속했습니다. JD Vance 미국 부통령은 걸프 아랍 국가들이 자금을 투자로 제공할 것이라고 말했습니다. 트럼프 대통령은 수요일 미국이 기여하지 않을 것이라고 거듭 강조했다.

이 기금의 엄청난 규모를 가늠하기 위해 세계은행은 13년간의 파괴적인 내전을 겪은 시리아의 재건을 위해 2,150억 달러가 필요할 것으로 추산합니다. 이스라엘과 하마스 사이의 2년간의 전쟁으로 인해 대부분 붕괴된 가자지구에는 530억 달러가 필요합니다.

미국 관리들이 제공한 문서에 따르면 이번 협정은 또한 양측이 마련할 절차에 따라 협상 중에 해외에 보유하고 있는 수십억 달러 상당의 이란 자산의 동결을 해제할 것을 약속했다고 합니다.

이란의 미사일과 대리인은 테이블 위에 있지 않은 것 같습니다.

트럼프 행정부는 이란의 미사일 무기고를 ‘말살’하고, 이 지역 대리인에 대한 ‘지원을 끊고’, ‘해군을 전멸’하고, 결코 핵무기를 확보하지 못하도록 하는 것이 전쟁 목표라고 밝혔습니다.

7주간의 미국-이스라엘의 폭격으로 이란의 미사일 무기고와 생산 시설은 물론 다른 군대 부분도 심각한 피해를 입은 것으로 추정됩니다. 하지만 얼마나 큰 규모인지는 알려지지 않았으며 이란은 지난주에도 이스라엘에 계속해서 총격을 가했습니다. 한편 이란은 레바논의 헤즈볼라, 예멘의 후티 반군, 이라크의 시아파 민병대 등 이란의 호전적인 대리 세력과 긴밀한 관계를 유지하고 있는 것으로 보입니다.

이번 협상에서는 미사일 문제도, 이란의 동맹국 지원도 논의 대상이 아닌 것으로 보인다. 임시 협정에는 회담이 이란의 핵 프로그램에 초점을 맞출 것이라는 점만 명시되어 있습니다.

레바논 전쟁으로 인해 거래가 위협받을 수 있음

이 협정은 이스라엘이 헤즈볼라와 싸우고 있는 레바논에서의 전쟁을 끝내는 것을 요구합니다.

그러나 이스라엘과 헤즈볼라는 협정 당사자가 아니다. 이란은 이스라엘이 3월부터 점령한 레바논 남부의 넓은 지역에서 철수해야 한다고 주장하고 있지만, 임시 협정에서는 이를 명시적으로 요구하지 않습니다.

이스라엘은 이 지역에 군대를 주둔하겠다고 다짐했고, 헤즈볼라는 “완전한 철수가 이루어질 때까지” 이스라엘에 저항하겠다고 밝혔습니다. 싸움이 격화될 경우, 두 나라가 각자의 동맹국을 통제할 수 없다면 미국-이란 거래가 탈선할 수 있습니다.

의견: 레바논의 운명이 중동의 지속적인 평화의 열쇠가 될 것입니다

미국-이스라엘 관계가 경색됐다

이스라엘은 이란과의 협상에서 밀려났고, 정치적 스펙트럼을 넘어 이스라엘인들은 이 거래를 재앙이라고 부르며 베냐민 네타냐후 총리에게 분노를 표했습니다.

한편 트럼프는 네타냐후에 대한 불만이 더욱 커졌고 심지어 그를 “미쳤다”고 표현하기도 했다. 이란과의 협상 과정에서 트럼프 대통령은 이스라엘의 베이루트 공습에 분노하며 그들이 합의를 위태롭게 할 수 있다고 경고했다.

트럼프 대통령은 화요일 프랑스에서 열린 G7 연례 정상회담에서 “미국 없이는 이스라엘도 없을 것”이라며 “네타냐후는 레바논과 관련하여 더 많은 책임을 져야 한다”고 덧붙였다.

네타냐후는 올해 말 총선을 앞두고 위태로운 상황에 처해 있다. 트럼프와의 관계는 이스라엘에서 널리 인기가 있는 레바논에서의 군사 작전을 축소해야 할 수도 있습니다.

한편, 이스라엘의 대적 이란은 더욱 대담해 보이는 전쟁에서 등장할 것입니다.

이란의 최고 지도자와 기타 고위 관료들을 살해한 천둥같은 전쟁 개시에도 불구하고, 이슬람 공화국을 무너뜨리려는 이스라엘과 미국의 가장 심각한 시도에서 살아남았습니다. 그리고 이란은 해협을 폐쇄하고 걸프 지역의 미국 아랍 동맹국들을 공격함으로써 경제적으로 보복할 수 있는 능력을 보여주었고, 이는 테헤란에게 트럼프가 전쟁 복귀를 추구하지 않을 것이라는 확신을 심어주었습니다.

최종 합의에 따라 많은 것이 달라집니다

2015년 오바마 행정부가 협상한 협정은 이란의 핵 프로그램을 15년 동안 심각하게 제한했습니다. 그 기간 동안 이란은 무기에 필요한 90%에 훨씬 못 미치는 낮은 수준인 3.67%까지만 우라늄을 농축할 수 있었습니다. 재료를 300kg만 비축할 수 있었고 농축을 수행하는 원심분리기를 대폭 줄여야 했습니다. 또한 UN 핵감시기구의 더욱 엄격한 조사를 받았습니다.

이란과 이스라엘이 공격을 중단했다고 발표한 후 유가는 미화 1달러 상승했습니다.

주요 비판 중 하나는 15년의 시한이 있다는 점인데, 그 이후 반대자들은 이란이 폭탄 생산 능력을 신속하게 늘릴 수 있을 것이라고 말했습니다.

이제 핵심 질문은 미국이 장기적으로 이란의 프로그램에 대해 더 엄격한 제한을 받을 수 있는지 여부입니다. 미국은 이란이 트럼프 대통령이 2015년 협정을 탈퇴한 후 보복으로 개발한 고농축 우라늄 비축량을 포기하거나 희석하기를 원하고 있습니다.

이란이 이에 동의하더라도 평화적 목적을 위해 농축 프로그램을 더 낮은 수준에서 재건할 권리를 요구할 것이 거의 확실합니다.