애리조나 주의회는 업계를 둔화시키기 위해 데이터 센터 세금 감면에 대한 3년간의 유예를 통과시켰으며, 이 법안이 발효되기 2주 전에 개발자들은 지난 13년을 합친 것과 거의 같은 수의 신청서를 제출했습니다.

• 긴장: 애리조나주의 데이터 센터 세금 유예가 발효되기 2주 전에 개발자들은 프로그램의 전체 13년 역사에서 주정부가 받은 것과 거의 같은 수의 면제 신청서를 제출했습니다.
• 소음: 보도는 유예 기간 자체를 두고 케이티 홉스 주지사와 공화당 의원들 사이의 정치적 싸움에 집중되어 있어, 면제 기간이 얼마 남지 않았다는 사실을 알게 된 순간 업계가 실제로 무엇을 했는지는 모호해졌습니다.
• 직접 메시지: 보조금 프로그램의 속도를 늦추기 위해 3년 동안 중단한 결과, 마지막 2주 동안 거의 10년에 해당하는 새로운 청구가 발생했습니다.

당사의 편집 접근 방식에 대해 자세히 알아보려면 직접 메시지 방법론을 살펴보세요.

2026년 6월 15일부터 6월 30일 사이에 애리조나 상무청은 주 의원들이 동결하기로 투표한 판매세 면제 신청서 113건을 받았습니다. Axios Phoenix에 따르면 그보다 약 13년 전인 2013년 8월 프로그램 출시부터 6월 14일까지 에이전시는 총 123건의 지원서를 받았습니다. 데이터 센터에 대한 새로운 세금 감면에 제동을 걸기 위해 고안된 정책은 대신 가능한 마지막 세금 감면을 잡기 위해 몰려들었습니다.

모라토리엄은 관계없이 발효됩니다. 급증이 변경되는 것은 동결이 실제로 발생하기 전에 프로그램의 남은 용량이 얼마나 요구되는지입니다.

면제와 이를 중단시킨 타협

애리조나주의 데이터 센터 판매세 면제는 2013년부터 시작됩니다. 당시 입법부(당시 의원 중 Hobbs, 당시 주 상원의원)가 자격을 갖춘 데이터 센터 운영자의 거래 특권과 장비 구매에 대한 사용세를 면제하기로 투표했습니다. 이 프로그램은 2021년에 10년 더 갱신되었습니다. 애리조나 캐피톨 타임스(Arizona Capitol Times)에 따르면, 이 프로그램은 애리조나를 미국에서 7번째로 큰 데이터 센터 시장으로 만드는 데 도움이 되었습니다. 애리조나 캐피톨 타임즈(Arizona Capitol Times)에 따르면 Hobbs 주지사는 거의 98개의 시설이 운영 중이고 86개 이상의 계획 또는 건설 중인 시설이 있다고 밝혔습니다. 산업 추적기 데이터 센터 지도(Data Center Map)의 별도 집계에 따르면 AZFamily당 주의 총계는 150개 이상입니다.

이러한 성장은 투산(Tucson), 챈들러(Chandler), 마라나(Marana)의 데이터 센터 제안이 지속적인 대중의 반대를 불러일으킨 이후 2025년 조직적인 저항에 부딪혔습니다. Hobbs는 2026년 시정 연설에서 면제를 완전히 없애고 연간 3,800만 달러의 지원금을 제공하겠다고 제안했습니다. 공화당 입법 지도자들은 전면 폐지를 즉각 거부했습니다. 존 카바나(John Kavanagh) 상원 원내대표는 5~10년 동안 운영되는 기존 데이터 센터에 이미 부여된 인센티브를 취소하면 주정부가 소송에 노출될 것이라고 주장했습니다.

6월에 Hobbs가 서명한 주 예산에 포함된 타협안은 3년 동안 새로운 신청을 동결합니다. 애리조나 상무청은 2026년 7월 1일부터 2029년 6월 30일까지 면제 요청을 받아들일 수 없습니다. 기존 수혜자는 약속한 것을 유지하며 기업은 인센티브 없이도 애리조나에 데이터 센터를 구축할 수 있습니다. Hobbs는 이번 중단을 보육, 의료, 식량 지원에 사용할 수 있는 5,700만 달러의 절약으로 규정하고 대변인을 통해 이를 “미국에서 가장 강력한 새 정책 중 하나”라고 말했습니다.

동결 직전 서둘러

애리조나 상무청은 접수된 각 신청서를 60일 안에 승인하거나 거부해야 합니다. 즉, 마지막 2주 동안 제출된 113개의 서류는 이미 유예가 발효된 후에도 계속 처리될 것입니다. 프로그램이 처음 13년 동안 접수된 123건의 신청서 중 83건이 승인되었습니다. 이 비율이 6월 급증에도 적용된다면 국회의원들이 방금 일시 중지하기로 투표한 프로그램에 약 90건의 면제를 더 추가할 수 있을 것입니다.

Data Center Coalition의 주 정책 부사장인 Dan Diorio는 이 결과가 더 긴 일정에 지원하려고 계획하고 대신 마감일을 넘기기 위해 서두르던 개발자들에게 실망스러운 결과라고 말했습니다. 같은 연합을 대표하는 애리조나 로비스트 러셀 스몰던(Russell Smoldon)은 해당 서류가 실제로 나타내는 것이 무엇인지에 대해 더욱 회의적이었습니다. 그는 거의 절반이 주에서 이미 시설을 운영하고 기존 부지에 새 건물을 확장하거나 추가하려는 운영자로부터 왔으며 나머지 대부분은 확정된 임차인이나 확고한 건설 계획이 없는 토지 소유자로부터 온 것으로 추정했습니다. Smoldon은 Axios에 “당신이 전선 아래에 있는지 확인하고 싶어하는 약간의 패닉이 있었던 것 같습니다.”라고 말했습니다.

Hobbs의 대변인인 Christian Slater는 주 방어에 관해 이와 관련된 주장을 했습니다. 아직 데이터 센터를 계획하지 않은 사람 중 누구도 유예 기간이 다가왔기 때문에 데이터 센터를 짓기로 결정하지 않았습니다. 서류 제출은 동결로 인해 발생하는 새로운 투자가 아니라 2주 기간으로 가속화된 기존 의도를 반영합니다.

급증으로 인해 실제로 해결되는 것과 해결되지 않는 것

두 판독값 모두 동시에 사실일 수 있으며, 이것이 바로 그 수치를 잡음으로 무시하기보다는 진지하게 받아들일 가치가 있는 이유입니다. 113개 신청서 중 3분의 1이라도 승인된 면제로 전환된다면, 애리조나는 의회가 프로그램을 일시 중지해야 한다고 결정한 바로 그 순간인 2주 안에 10년 상당의 세금 감면을 상당 부분 허용하게 됩니다. 유예로 인해 흡기 밸브가 동결됩니다. 폐쇄되는 도중에 이미 통과한 일에 대해서는 아무 말도 하지 않습니다.

이는 발효 날짜가 알려진 정책의 익숙한 패턴입니다. 세금 변경 전 부동산 거래 클러스터, 규칙 변경 전 기업 신고 클러스터, 그리고 여기에서는 업계의 모든 사람들이 몇 달 동안 볼 수 있는 입법 동결 이전에 세금 면제 신청이 클러스터되어 있습니다. 마감일은 방지해야 할 성급함을 불러일으키며, 애리조나주의 3년 중단은 이제 주정부가 예산에 중단을 포함할 때 예상했던 것보다 계류 중인 프로그램에 대한 더 많은 청구로 시작됩니다.

애리조나는 데이터 센터 인센티브에서 더 폭넓게 후퇴하고 있습니다.

애리조나는 혼자 행동하지 않습니다. MultiState에 따르면 같은 주에 일리노이 주지사 JB Pritzker는 입법부가 포괄적인 합의에 도달하지 못한 후 7월 1일부터 자체 데이터 센터 세금 인센티브를 중단하도록 주 상무경제부(Department of Commerce and Economic Opportunity)에 지시했습니다. 오하이오 주지사 Mike DeWine은 실제 비용이 1년에 거의 16억 달러에 도달한 후 유사한 면제를 중단했습니다. 이는 입법자가 승인한 1억 4,200만 달러의 약 11배입니다. 텍사스 주지사 그렉 애벗(Greg Abbott)은 데이터 센터로 인한 그리드 비용으로부터 주거용 요금 납부자를 보호하도록 규제 기관에 지시하고 2027년 주의 판매세 면제 폐지를 입법 우선순위로 지정했습니다. 그러나 그는 텍사스가 미국에서 두 번째로 큰 데이터 센터 시장이라는 점을 이유로 유예 기간에는 미치지 못했습니다.

애리조나주 버전이 오하이오주나 일리노이주 버전과 다른 점은 유예 조치가 주지사가 일방적으로 부과한 것이 아니라 협상을 통해 이루어졌으며 추가 연구를 기다리는 동안 무기한 일시 중지가 아닌 공개적으로 알려진 고정된 만료일이 있다는 것입니다. 애리조나 상공회의소의 대니 세이덴 회장은 아마도 3년이 지나기 전에 면제가 어떤 형태로든 돌아올 것이라고 기대하며 다른 주에서는 애리조나가 일시적으로 보조금 지급을 거부하고 있는 프로젝트를 승인하기 위해 “입에서 거품을 내고 있다”고 경고했습니다.

유예 조치가 적용되지 않은 부분

면세를 일시 중지한다고 해서 애초에 대중의 반대를 불러일으켰던 문제, 즉 물과 전기 사용 문제는 건드리지 않습니다. 입법부나 주지사가 아닌 애리조나주 기업위원회는 유틸리티 요금 산정에 대해 독점적인 헌법적 권한을 보유하고 있습니다. 이는 Hobbs나 국회의원 모두 데이터 센터에 그들이 끌어오는 전력과 물에 대해 더 많은 비용을 지불하도록 명령할 수 없다는 것을 의미합니다. 현재 공화당의 절대다수인 5명으로 구성된 위원회는 주요 전력 사용자에 대한 대용량 요금을 승인하고 대규모 소비자가 자체 발전 용량을 가져오도록 요구하는 데 관심을 표명했지만 Kevin Thompson 위원은 새로운 데이터 센터를 단순히 환영받지 못하는 것으로 취급하는 것은 현실적이지 않다고 솔직하게 말했습니다.

환경 변호사인 프리야 순다레샨(Priya Sundareshan) 상원 소수당 대표는 대용량 고객이 사용하는 에너지, 연료, 발전 및 송전에 대한 전체 비용을 부담하여 해당 비용이 주거용 청구서에 포함되지 않도록 위원회에 요구하는 법안을 추진했습니다. 상원의 공화당 지도부는 이 법안에 대한 청문회를 열지 않았습니다. Sundareshan은 현재 주거용 요금 납부자가 비용 변동으로부터 보호받고 있다고 확신하지 못하며 그 이유를 보여주는 데이터가 곧 나타날 것으로 기대한다고 말했습니다.

즉, 세금 유예는 국회의원이 가장 명확한 권한을 갖고 있는 데이터 센터 싸움의 부분을 다루며, 주민들이 가장 많이 불평하는 부분(공과금 인상 및 물 부족)은 주로 예산이 통과되기 전의 상태로 남겨두는 것입니다.

지금으로부터 3년 후, 애리조나 상무청은 예산보다 더 많은 사람들이 몰려들어 마감된 신청 창을 다시 열 것인지 여부를 결정해야 하거나 입법부가 결정해야 할 것입니다. 실제로 얼마나 많은 일시 중지가 절약되었는지에 대해 주정부가 정한 숫자가 무엇이든 시행하기 위해 만들어진 마감일보다 앞서 접수된 113개의 서류를 설명해야 합니다.