NYSC 개혁과 나이지리아의 국방 정책

오늘날 나이지리아의 현실은 국가 생존의 기둥으로 설립된 기관을 모든 형태의 위협으로부터 보호해야 한다고 요구합니다.

반란, 거래 납치, 분리주의 선동, 사이버 위협, 공동체 갈등, 환경 재해, 인도주의적 비상사태와 같은 요인들이 총체적으로 국가 안보의 의미를 재정의했다고 결론을 내리는 것은 무리가 아닙니다.

저는 NYSC가 어떤 희생을 치르더라도 반드시 방어해야 하는 독특하고 필수적인 위치를 계속해서 점유하고 있다고 생각하는 것이 바로 이러한 전략적 프레임워크 내에서라고 생각합니다.

연방 집행위원회(FEC)의 승인을 받은 전국 청년 봉사단(NYSC) 개혁 제안은 나이지리아에서 가장 오래 지속되는 국가 건설 기관 중 하나의 실존적 오판의 시초가 되었습니다.

현재 현실과 관련성을 유지하기 위해 법으로 설립된 모든 기관을 정기적으로 평가하는 것이 중요하지만, 제안된 개혁이 50년 넘게 국가 통합을 유지해 온 기본 이상을 파괴하는 것과 동의어가 되어서는 안 됩니다.

그러나 저는 하원 청소년 개발 및 국방 위원회에서 특권을 누리는 입법자로서 이러한 제안된 개혁을 독특한 제도적 관점에서 검토했습니다.

이 메모에서 저는 제안된 NYSC 개혁이 구조적으로, 근본적으로 용납할 수 없을 정도로 나이지리아의 국방 정책 철학과 일치하지 않는다는 사실을 발견했습니다.

따라서 행정적 또는 입법적 조치를 취하기 전에 추가 검토를 거쳐야 합니다.

더욱이 저는 NYSC가 단순히 고용 프로그램으로 기능하기 위한 것이 아니라 국가 통합을 지원하고 분열을 치유하며 문화 간 이해를 장려하고 연맹의 모든 곳에서 모인 졸업생들 사이에 규율을 구축하기 위해 의도적으로 고안된 국가 화해 메커니즘으로 연방 집행위원회(FEC)가 완전히 이해하지 못했다는 사실을 발견했습니다.

이러한 오해는 경영진의 오만함의 근본적인 오류가 되었습니다. While they thought they have created a solution, they didn’t know they have unknowingly weaponized the administrative machinery of state to strip the NYSC of its foundational ethos.

결과적으로 매 봉사 연도마다 다른 인종, 종교, 문화, 언어적 배경을 가진 수천 명의 졸업생이 함께 모이게 됩니다.

그들은 오리엔테이션 캠프 기간 동안 함께 살고, 호스트 커뮤니티에서 함께 일하고, 지속적인 우정을 쌓고, 사업을 시작하고, 인종을 넘어 결혼하고, 나이지리아의 다양성에 대한 더 넓은 이해를 발전시킵니다. 53년 된 국가 유산의 보루를 영광스럽고 극도로 분열된 직업 훈련 센터로 바꾸는 것을 고려하는 것조차 엄청난 규모의 전략적 실수입니다.

제안된 집행 정책의 핵심은 서비스 연도를 소위 “농업 군단”에서 “기술 및 디지털 군단”에 이르는 11개의 전문 경력 흐름으로 세분화하고 비즈니스 계획, 기본 회계 및 재무 지식에 중점을 두는 것입니다.

더욱이 이러한 직업에 대한 집착은 위험한 중복을 야기합니다. 나이지리아에는 청소년 역량 강화와 직업 훈련을 담당하는 수많은 기관이 있습니다.

민간 경제 기관의 기능을 복제하기 위해 국방 자산을 잠식해야 하는 이유는 무엇입니까?

NYSC는 이러한 계획을 보완해야 하며 중복되어서는 안 됩니다. 여기에 필요한 것은 전략적 강화이지 의식적 포기가 아니다.

아마도 제안된 개혁의 가장 큰 약점은 나이지리아의 국방 정책을 명백히 무시한다는 점일 것입니다. 임시 경제 지표를 제단으로 하여 NYSC의 준군사 및 통합 핵심을 희생하는 것은 실질적인 경제적 이익을 얻지 못하면서 국가 전략 예비비를 심각하게 고갈시키는 정책적 절망적 행위입니다.

분명히 나는 ​​전 세계의 계몽된 민주주의 국가들이 국방이 상비군과 군사 장비를 넘어 확장된다는 점을 어떻게 인식하는지 관찰했습니다.

스위스, 이스라엘, 핀란드, 한국과 같은 국가에서는 다양한 형태의 국가 봉사 및 시민 준비에 지속적으로 투자해 왔습니다. 군사 오리엔테이션, 비상 대응 훈련, 재난 관리, 응급 처치, 민방위 인식, 리더십 개발 및 시민의 책임은 이제 국가 회복력의 필수 구성 요소로 국제적으로 인정받고 있습니다.

게다가 오리엔테이션 캠프를 통해 이미 군단원들에게 기본적인 훈련, 규율, 팀워크, 지구력, 비상 대응 및 기본적인 안보 의식을 교육하고 있습니다.

이러한 경험은 탄력성, 애국심, 권위에 대한 존중, 집단적 책임감을 키워줍니다. 이러한 가치는 기업가 정신 강의만으로는 복제될 수 없습니다.

다른 나라들이 유망한 방향으로 움직이고 있는 반면, 나이지리아는 반대 방향으로 움직여서는 안 됩니다.

NYSC의 민간화 위험을 완전히 이해하려면 글로벌 코로나19 팬데믹 시대에 군단이 기여한 역사적 기여를 모든 사람에게 상기시키는 것이 중요합니다.

전염병이 우리 국경을 침범하고 전 세계의 의료 시스템을 압도했을 때, 비상 사태의 최전선에 선 것은 기업 컨설턴트나 민간 기업가가 아니었습니다.

우리 군단원들이었습니다. 특히 특별한 상황에서 일하는 의료 인력의 부족을 지원하고 보완하기 위해 위반에 나섰던 NYSC의 젊은 의사, 간호사 및 약사들이 있습니다.

이제, 팬데믹 기간 동안 훈련받은 전문가들로 구성된 국가적 통합 풀이 없는 나이지리아를 상상해 보십시오. 그 결과는 훨씬 더 치명적이었을 수도 있습니다. Their contributions were not ceremonial. 그들은 운영상 중요했습니다.

오리엔테이션 캠프를 3주에서 6주로 연장하고, 이 6주를 2주 단위의 3단계로 나누어 구체적인 운영 수정에 귀중한 관심을 기울이기를 바랍니다.

얼핏 보면 프로그램을 풍성하게 하는 것으로 인식될 수도 있습니다. 그러나 면밀히 관찰한 결과 그것은 전체적으로 물류 캠핑의 악몽이라는 것이 밝혀졌습니다.

전통적인 3주간의 오리엔테이션 캠프는 집중적이고 몰입적이며 중단 없는 편제의 도가니로 가득 차 있습니다.

하루는 새벽 훈련, 신체 훈련, 국가 안보에 관한 강의, 군사 퍼레이드 등으로 세심하게 구성됩니다. 열정적이어서 나태함이나 나태함의 여지가 없습니다.

Unfortunately, this proposed six-week model completely fractures this psychological conditioning. 처음 2주는 시민의 책임에 초점을 맞추고, 다음 2주는 금융 지식 및 사업 계획에, 마지막 2주는 스트림별 교육에 초점을 맞추는 뚜렷하고 서로 다른 단계로 캠프를 나눕니다.

개인에게 2주 동안 군사 훈련을 시키고, 강의실에서 다음 2주 동안 사업 계획을 논의한 후 전문적인 흐름에 대한 피상적인 소개로 마무리하는 방식으로는 규율을 세울 수 없습니다.

강도가 손실됩니다. 연대가 ​​손상되었습니다. 신체 조건이 중화됩니다. What you are left with is an extended, financially draining exercise that satisfies neither the demands of rigorous military training nor the requirements of deep professional development.

아마도 승인된 개혁 중 가장 놀랍고 위험한 요소는 익숙한 전통적 군 사령관에서 민간 작전 리더십 구조로의 전환일 것입니다.

The architects of this policy have attempted to soothe security concerns by claiming that the “safety aspect” will remain anchored by the military while the “operational leadership” shifts to a civilian. 이 설명은 명령 구조 역학에 대한 완전한 무지를 표시합니다.

NYSC는 광대하고 복잡한 국가 전역에 걸쳐 수십만 명의 젊은 나이지리아인을 배치하고 신속하고 단호하며 권위 있는 의사 결정이 필요한 보안 환경 내에서 운영되는 조직입니다.

현직 나이지리아 육군 준장을 사무총장으로 임명하는 것은 역사적 우연이 아닙니다. 그것은 구조적 필요성이다.

군 사무총장은 나이지리아 군대의 전체 전력, 정보 네트워크, 병참 능력 및 지휘권을 가져옵니다.

NYSC 캠프가 임박한 보안 위협에 직면하거나 군단 구성원이 지역적 변동에 휘말리면 군 DG는 메모를 작성하거나 부처 간 협의에 참여하지 않습니다.

그는 직접적인 군사 무선 주파수를 활용하고, 지역 군대를 활성화하고, 즉각적인 전술 지원을 명령하고, 제도적 권력의 위치에서 주 주지사와 협력합니다.

더욱이, 민간 DG와 함께 전투에서 검증된 지휘 구조는 제도적 마비를 불러옵니다. 민간 지도자는 공공 행정에서 아무리 뛰어난 성과를 거두더라도 전술 훈련, 국방 계층에 대한 즉각적인 접근 권한, 국가 위기를 헤쳐나가는 데 필요한 지휘 권한이 부족합니다.

살펴보아야 할 또 다른 중요한 변화는 NYSC의 투박한 카키색 유니폼을 현지 직물 제조를 촉진한다는 미명 하에 문화적 상징인 “Adire” 복장으로 교체하는 것입니다. NYSC 카키색 유니폼은 50년 넘게 우리 단결의 강력한 상징으로 자리잡고 있습니다.

이 카키색은 나이지리아 청년들을 공동 국가에 봉사하는 평화와 발전의 군인으로 표현합니다. It is important to note that “Adire” is culturally indigenous the Yoruba people of Southwestern Nigeria.

이러한 민족 소유권은 Adire 유니폼의 결정을 우리의 취약한 국가 평화와 국방 정책을 위협하는 눈에 띄는 근시안적 움직임으로 제시합니다.

또한, 범나이지리아 준군사 조직이 중립적이고 통일된 유니폼을 버리고 특정 인종 집단과 관련된 옷을 입도록 명령하는 것은 즉각적인 지정학적 마찰을 불러일으키며 작은 오해가 지역사회 폭력으로 바뀔 수 있습니다.

만약 ‘Adire’가 의무적인 국가 유니폼이 된다면, 북한 이해당사자들이 ‘Fula’나 ‘Babanriga’ 모티브를 요구하지 못하게 막고, 남동부나 남남부 대표들이 ‘Akwete’나 ‘Isiagu’ 패턴을 고집하지 못하게 막는 것은 무엇입니까?

우리처럼 민족적으로 민감한 국가에서 그러한 움직임은 필연적으로 민족적 승리주의와 문화적 헤게모니라는 왜곡된 렌즈를 통해 해석될 것입니다. 이 제안에는 분명히 전략적 지혜와 문화적 민감성이 부족합니다.

이는 대통령이자 군 총사령관인 아시와주 볼라 아메드 티누부(Asiwaju Bola Ahmed Tinubu)에게 이러한 개혁의 실행을 즉각 중단할 것을 긴급 호소하는 것입니다.

이 제안된 개혁의 결함은 사소한 조정으로 수정하기에는 너무 체계적입니다. 이 모든 정책은 우리 국가의 자존심에 돌이킬 수 없는 손상을 입히기 전에 폐기되어야 합니다.

그러나 변경 사항이 발생하는 경우 대통령은 NYSC의 미래를 철저하게 평가할 확장된 이해관계자 검토 위원회를 구성해야 합니다.

이 위원회는 경제 계획가들의 협소한 관점을 넘어 국가 안보 전문가, 노련한 국회의원, 지역 사회 지도자들로 구성된 광범위한 연합을 포함해야 합니다.

나는 군사 지휘 구조를 해체하거나, 군단을 통합하는 상징을 버리거나, 오리엔테이션 일정을 무너뜨리지 않고도 현대 디지털 기술과 농업 훈련을 통합할 수 있는 더 나은 방법이 있다고 굳게 믿습니다.

국민의 대표자이자 국가 안보의 수호자로서 저는 이 중요한 기관이 파편화되고 민간화된 훈련학교로 축소되는 것을 허용하지 않을 것입니다. 우리의 국방 정책은 준비된 시민을 요구합니다. 우리의 민주주의는 애국적인 시민을 요구합니다.

우리 모두는 모든 헌법 및 입법 도구를 활용하여 이러한 무분별한 개혁에 맞서 싸워야 하며, 전국청년봉사단이 아직 태어나지 않은 세대를 위한 국가 통합, 비상 대비, 시민 책임 및 국방을 위한 전략적 도구 역할을 계속하도록 보장해야 합니다.

Akintunde 전직 회원이 Badagry에서 이 글을 썼습니다.