지난 50년 동안 East-West Center, University of Hawaii, Pacific Forum International과 같은 조직의 단호한 노력을 통해 세계 지도자, 외교관, 학자, 안보 전문가, 문화 대사가 신혼여행객, 배낭여행객, 스노버드 외에도 하와이 해안을 방문했습니다. 일부는 하와이를 그들의 hale 또는 집이라고 부르기까지 했습니다.
그러나 하와이는 얼마 전까지만 해도 전 세계 곳곳에서 온 방문객이 급증했습니다. 그중 하나가 인도입니다. 이주민은 느리게 성장하고 있지만 레스토랑, 대학, 연구 기관에서 자리를 잡았습니다. 세계에서 가장 큰 민주주의 국가와의 직접적인 교류도 기세를 얻고 있습니다. 가장 최근에 외교 정책 연구 기관인 Pacific Forum은 카우아이 섬에서 인도 파트너인 India Foundation과 함께 고위급 트랙 2.0 대화를 소집하여 태평양에서 협력을 발전시키는 방법과 수단을 논의했습니다.
이것이 하와이에 왜 중요한가요?
하와이 주민들은 전쟁의 위험을 노골적으로 알게 되었습니다. 하와이는 섬의 군사화에 반대하는 활동주의의 풍부한 역사를 가지고 있습니다. 하와이는 2018년 미사일의 허위 경보 사건으로 잠재적 갈등의 맛을 보았습니다. 게다가 워싱턴이 최근 대만에 공개적으로 접근한 것과 베이징에 대한 강경 노선은 하와이 주민들이 걱정할 이유를 제공합니다.
보안 전문가들에게 하와이는 중화인민공화국과 미국 사이의 “제3 섬 사슬”의 일부입니다. 그러나 하와이 섬 주민들에게는 이곳이 집입니다.
활동주의와 자제력 강화 및 외교적 노력의 옹호가 이를 강조하는 반면, 국가 간의 본격적인 전쟁에는 정반대 입장을 취하는 영향력 있는 국가들과 미국의 협력관계는 태평양 지역에서 워싱턴의 국정 운영에 더 큰 영향을 미칠 수도 있습니다.
워싱턴의 서울, 도쿄, NATO 동맹국과의 파트너십과 달리, 인도와의 파트너십은 조약 기반 파트너십도 아니고 방위 협정도 아닙니다. 두 나라는 방위와 안보 관계를 확대했지만, 상호 방위 조약은 없습니다. 미국, 호주, 일본의 4개국 그룹에 가입한 인도는 그룹을 본격적인 아시아 NATO로 바꾸거나 어떤 형태의 조약 동맹과 충성에 가입하는 것을 꺼려 “어려운 파트너”로 거듭 불렸습니다.
이 지역의 갈등 상태에서 뉴델리의 행동 방식은 자제를 요구할 것입니다. 이러한 접근 방식은 하와이의 평화에 좋은 징조입니다. 워싱턴을 화나게 한 뉴델리의 전략적 자율권과 비동맹과 같은 정책은 워싱턴으로부터 자제와 외교를 추구하는 하와이 사람들에게 딱 맞는 처방일 수 있습니다.
지난 2년 동안 서방 국가들은 우크라이나에서 계속되는 전쟁 속에서도 러시아와 계속 관계를 맺고 있는 인도를 거듭해서 비판했습니다. 러시아를 고립시키라는 서방의 압력에도 불구하고 뉴델리는 굴복하지 않았고, 서방의 제재에 동참하지 않았습니다. 그러나 러시아에 대한 제재에 서방과 크게 동참하지 않은 곳은 남반구입니다. 중국과의 국경 분쟁에서도 인도는 이 문제에 대한 해결책을 찾기 위해 21차례의 회담에서 인민해방군과 계속 관계를 맺었습니다.
서방은 지난 30년 동안 세계 문제에 먼저 접근하고, 대화와 빵은 나중에 접근했습니다. 중동 전역에서 개입주의 전쟁과 갈등에 참여하고, 세계 다른 지역에서는 대리인을 통해 간접적으로 개입했습니다. 반면 뉴델리는 빵과 대화를 먼저 하는 접근 방식을 채택하여 공공재와 시기적절한 인도적 지원을 제공하고 태평양을 포함한 소외 계층의 목소리를 대변했습니다. 증거로 파푸아뉴기니 총리는 인도 총리가 “글로벌 사우스의 지도자”로 여겨졌으며, 글로벌 플랫폼에서 태평양 섬나라의 목소리를 대변했다고 말했습니다.
조 베이시 제독의 “더 나은 길을 찾는 것”이라는 지혜로운 말에서 영감을 얻은 카우아이에서의 대화는 세계 문제에 대한 접근 방식이 극명하게 다른 두 나라 간의 협력 확대 방안을 모색했습니다. 이틀간의 토론에서 나온 주요 권고안 중 하나는 미국이 모든 세계적 이슈에서 인도를 끌어들이려 하지 말고 대신 개발 지원, 환경, 태평양의 인도적 지원과 같은 비전통적 안보 문제를 해결하기 위한 공동 노력에 집중하라는 것이었습니다.
태평양에서 갈등을 방지하기 위해, 조약에 묶인 추종자보다 목소리를 내는 비동맹 파트너가 더 나은 선택일 수 있습니다. 미국과 인도, 특히 하와이에서 교류가 늘어나면 워싱턴이 뉴델리의 비동맹에 좌절하더라도 하와이와 태평양의 평화에 좋은 징조가 될 수 있습니다.
아킬 라메시는 호놀룰루에 있는 태평양 포럼의 일부인 인도 프로그램 및 경제 국가 전략 이니셔티브의 이사입니다.
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